北京筹备奥运以来基础设施投融资改革研究
本报告对北京筹备奥运以来基础设施投融资改革进行总结、评价与分析研究。改革主要内容:开放城市基础设施建设和经营市场,以特许经营为主,引进社会投资建设增量项目;整合城市基础设施资源,采用市场化方式盘活存量资产,转变企业经营机制;强化政府经济调节、市场监管和公共服务职能。
以特许经营为主,开展城市基础设施投融资改革实践。特点:特许经营者的选择以公开竞标方式为主;实施与监督管理主要由行业主管部门负责;主要涉及增量部分,存量改革缓慢;各行业特许经营的实施速度和程度不同;特许经营模式以BOT为主,灵活运用其它经营模式。地铁四号线等八个投融资改革典型案例分析。改革影响深远:实现了基础设施与经济社会发展的实际相适应;加快了奥运基础设施建设步伐;产生了良好的示范效应;促进了政府职能的转变和完善。