世界级城市群发展经验借鉴与启示

编者按：随着经济全球化和区域经济一体化加速发展，城市群作为城市化发展到一定阶段的产物，已经成为带动区域经济增长和参与国际经济合作与竞争的主要平台。2014年发布的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》提出，要发展集聚效率高、辐射作用大、城镇体系优、功能互补强的城市群。2016年发布的《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》提出，建设以首都为核心的世界级城市群，辐射带动环渤海地区和北方腹地发展。十九大报告指出，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。京津冀城市群作为我国三大城市群之一，其发展目标是建设以首都为核心的世界级城市群，同时也是京津冀协同发展的重要目标，但从目前看，京津冀城市群距离世界级城市群还存在较大差距。

为借鉴世界级城市群发展的一般经验与规律，本文选取了纽约、伦敦、东京等五大世界级城市群作为案例，在梳理城市群的概念及基本特征的基础上，着重从产业、交通、区域协同治理三个方面分析了世界级城市群发展过程中的经验，以期为京津冀城市群建设提供有益借鉴，供参阅。