国内外基层卫生改革与发展经验对北京的启示

      编者按：国家医改政策特别强调夯实基层卫生制度建设，有效发挥基层医疗机构的基础性作用。《“十三五”卫生与健康规划》中明确提出：“十三五”时期卫生与健康工作要坚持正确的卫生与健康工作方针，把人民健康放在优先发展的战略地位，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，显著提高人民健康水平。按照国家深化医药卫生体制改革整体部署和北京市医改总体安排，北京市遵循新医改提出的“保基本、强基层、建机制”的基本原则，将深化基层医改作为构建新型医疗卫生服务体系的基础。

      为借鉴基层卫生改革与发展经验，本文梳理了在分级诊疗制度建设、医疗保险制度、机构补偿机制、医疗人才队伍发展等方面的国内基层卫生改革模式，选取了英国、德国、澳大利亚、日本、古巴等国家和我国香港地区、台湾地区在发展基层卫生中的经验，为北京市推进基层卫生改革发展提供决策参考。