首都现代化蓝皮书2026

北京市发展改革政策研究中心（北京市经济社会发展研究院）近年来一直将首都现代化系列研究作为精心打造的自主研究品牌，自2022年以来，已陆续出版《首都现代化2022——指标体系研究与实践探索》《首都现代化——2023年度评估与路径探索》《首都现代化蓝皮书2024》《首都现代化蓝皮书2025》，《首都现代化蓝皮书2026》是第五本蓝皮书。

《首都现代化蓝皮书2026》分为总报告和专题研究两部分共八章。总报告，即第一章，准确把握“十五五”时期的阶段性要求，系统梳理首都推进现代化建设的基础条件、面临形势、优势及短板，明确“十五五”时期首都现代化建设的总体思路和策略重点。专题研究，包括第二章至第八章，分别围绕首都功能、经济、社会、文化、城市、城乡融合、生态领域对首都现代化年度进展、存在的问题、路径建议以及重点热点问题等展开研究。

首都功能，围绕加强“四个中心”功能建设和推进京津冀协同发展，提出“十五五”时期优化首都功能思路与路径举措。

经济领域，围绕现代化产业体系、人工智能、消费、投资开展专题研究，提出以四大支柱制造业倍增为牵引夯实现代化产业体系，加速人工智能产业从“千亿”到“万亿”，构建全品类、全人群、全时空消费体系，着力优化投资结构。

社会领域，强化“投资于人”理念，“五全并举”试点推动供给机制变革，适应人口发展特点与趋势变化，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，增加多层次、多元化、有温度的社会公共服务。

文化领域，探讨如何推动历史文脉与时尚创意融为一体和建设时尚之都，打造引领时代潮流的先进文化之都。

城市领域，从宏观层面谋划系统推进首都超大城市治理的五治统合策略，从创新、宜居、韧性、智慧等中观层面或微观领域研讨“十五五”时期如何建设首都现代化人民城市。

城乡融合领域，提出统筹新型城镇化和乡村全面振兴，多措并举提高农村居民收入，进一步提升城市副中心和平原新城发展能级，构建城乡互补、多点支撑、山区和平原地区相得益彰的区域发展格局。

生态领域，提出以推进降碳、减污、扩绿、增长为主线，强化生态涵养区保护与绿色发展，推动能源、产业、交通和城乡建设等领域绿色低碳转型；加强分区域、差异化、精准化生态环境管控，打造绿色经济典范城市。